Совет по правам человека (СПЧ) с Общественной палатой разработали законопроект «Об основах общественного контроля», согласно которому общественные организации получат невиданный до сих пор объем прав по контролю за деятельностью властных структур. Принятие данного закона - запланированный шаг в обеспечении открытости власти и развитии электронной демократии в России. Своего рода подготовительными мероприятиями можно считать создание Открытого правительства и открытие интернет-ресурса Российской общественной инициативы (об их работе можно почитать здесь).

Законопроект создает законодательную основу для функционирования общественных организаций, контролирующих деятельность органов власти. Так, они получат право участвовать в ежегодном отчете правительства о результате деятельности, ежегодных отчетах региональных руководителей перед законодательными органами. Экспертизы, проводимые общественными организациями, получат правовой статус, смогут быть использованы в качестве доказательств в суде или прокуратуре.

Законопроект содержит определения различных форм общественного контроля: общественные мониторинг, экспертиза, слушания и проверка-расследование. Вводится обязанность госорганов информировать общественные организации о планах деятельности.

Деятельность контролеров будет максимально прозрачной: результаты будут выкладываться на электронном ресурсном центре общественного контроля (ЭРЦОК). На портале будут созданы профили для опубликования экспертиз и отчетов для каждой организации, которая вправе осуществлять общественный контроль.

В случае принятия законопроекта ряд законов будет подвергаться обязательной общественной экспертизе. Это в первую очередь блок «конституционных» законов: проектов Конституции России, федеральных конституционных законов, региональные конституций и уставов и законов, которыми вносятся в них изменения. Ряд «обычных» законов также будет проходить общественную экспертизу в обязательном порядке: законы о региональных и федеральном бюджетах, целевые программы федерального и регионального уровней и некоторые другие.

Разработчики закона отмечают, что он носит рамочный характер и для его реализации потребуется проведение масштабной работы. Например, нужно будет установить ответственность за нарушение законодательства об общественном контроле.

Отношение к законопроекту разнится. Член СПЧ Сергей Цыпленков сомневается в том, что закон будет эффективно работать. Константин Михайлов - координатор движения «Архнадзор» - называл законопроект «полудекоративным». Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), напротив, уверен, что закон полезен.